其實相比於**在上海戰線上的艱難，日軍的情況也好不了。各個戰線上的膠着在讓中**各軍、師、團死傷慘重的同時，也在讓日本人每前進一步，都在付出極其慘重的代價。
第11師團自9月21日起，開始向西南方向攻擊前進，依次突破中**的抵抗，28日進抵羅店西面、南面的曹王廟-施相公廟一線。
而第3師團則由於兵力不足，始終無法前進，所以上海派遣軍司令於9月16日、25日下令片山支隊依次返回第3師團建制內，而將22日開始登陸的第101師團谷川支隊作爲軍隊直轄部隊，接替片山支隊的任務。谷川支隊是以第101師團步兵102旅團-第103聯隊長谷川幸造大佐爲支隊長，由步兵兩個大隊、野炮兵一箇中隊作爲基幹組建而成的。
在上海方面自從9月中旬增援了三個師團、一個旅團及其他輔助兵力之後，日軍期待着能夠在10月給予中**以重大打擊，從而和華北方面的作戰相配合，早日結束對國民政府的戰爭。從而能夠在南京政府手裏獲得足夠多的利益。
到10月初的時候，多支作戰部隊都已經部署到位。伊東政喜中將指揮的第101師團於9月2日在吳淞登陸，隨即被松井司令官以軍司令部的名義，派遣到了第3師團的左翼。該師團在10月初地時候，已經進入到了蘊藻浜的北岸。
而吉住良輔中將指揮的第9師團則於9月27日在吳淞一線登陸，荻洲立兵中將的第13師團也於10月1日在吳淞登陸。
鑑於這種情況，上海派遣軍司令官-松井石根大將在9月29日，做出了關於今後的作戰指導。
一、各部隊不是攻佔攻佔楊涇西岸地敵軍陣地。而是以主力從左邊迴旋到南面。從右面以第9、第3、第101師團爲一線，準備對大場鎮附近進行攻擊。
二、第11師團進入楊涇一線，迴旋掩護右側面。
三、以第13師團作爲第二線兵團，保持在軍主力地右翼後面。
四、以上述部署的兵力攻擊大場鎮附近的敵人，進入蘇州河一線。在此期間。隨着軍主力的南進。第11師團主力盡可能的向南面移動，面向西掩護軍主力地側面。
在陸軍省於9月底做出向上海增兵地決定之後，參謀本部第一部長-石原莞爾少將提出辭職。9月27日。石原轉任關東軍副參謀長，遺缺任命第四部長下村定少將繼任。還有。在陸軍省，軍務局長-後宮淳中將於10月5日調出，遺缺由町尻量基少將繼任，自此，日本參謀本部、陸軍省內，徹底完成了統一，任何反對中國戰事擴大到聲音都被消除掉了。
參謀本部這個時候除了是逐步擴大對華作戰之後，同時預想着在中國事變中，與北方地蘇聯作戰的問題。早在7月29日，中日戰事緊張的時候，參謀本部就制定了陸軍作戰計劃。以後由於形勢地變化，又進行了研究，更改。陸軍方面認爲在昭和12年11月左右將會面臨着對蘇危機，因此，對華作戰的作戰計劃需要在10月底完成，而這個期間爆發對蘇戰爭地話，陸軍將決心按照《昭和十二年度對俄作戰計劃》實施。
也正是因爲這樣，9月11日，第18師團被派到滿洲待機。
9月20日，參謀本部作戰課長-武藤章拜訪海軍軍令部，明在目前對華作戰的形勢下，從萬一爆發對蘇戰爭出發。制定了對蘇作戰計劃，在上奏以前，陸軍方面期望能夠得到海軍的理解。而關於陸軍作戰計劃，武藤課長做出的明如下：
現在在在華使用的兵力：華北八個師團、上海五個師團、中央直轄一個師團。此外在國內控制有預備投入到對華作戰的三個師團。這樣一來，由於中國戰事的擴大，陸軍能夠應用的兵力，尤其是指在對蘇作戰計劃上可以使用的兵力，遠要比預定計劃少去了十個師團。
把這些兵力分派到各個方面，預定計劃東線有八個師團，現在卻只有三個師團；北線預定投入四個師團，現在只有三個師團；西線預定三個師團沒有減少；軍直轄八個師團，減少到了四個。這樣的情況下，若是對蘇作戰，那將勢必使得中國戰線採取守勢。
也就是，確保北平、天津、保定、張家口一線，在華北留守四個師團，在上海三個師團，將節約下來的七個師團分配到對蘇戰線，用來增加東線、北線的兵力。而在國內增加控制四個備用師團。此外，現在對華派出的陸軍數量是華北37萬，上海19萬。
參謀本部的相應明得到了海軍軍令部的理解，同一天，參謀總長-閒院宮載仁親王晉謁天皇，上奏了作戰計劃。《作戰計劃大綱》及明要旨如下：
一、制定計劃的基礎
本計劃制定的基礎是在對華作戰期間，要能夠隨時根據對俄年度作戰計劃進行作戰，特別是進行第一期作戰。
二、對華作戰方針
（一）大致以10月上旬爲期，在華北與上海兩方面發動攻擊，務必給予重大打擊，造成使敵人屈服的形式。
（二）以上作戰不能達到目的時，即使當時的形勢有所變化，也要停止陸上兵力的積極作戰，以各種其他方法挫傷敵人的持久作戰的意志，同時節約直接對華作戰的兵力，將必要的部隊調到滿洲以及華北待機，整頓對俄作戰的準備，以備戰爭長期化。
上述積極作戰與持久作戰，預定以10月底爲界限。
三、兵力的區分、使用及任務。
（一）對華決戰的時機
（1）華北方面
以華北方面軍（以八個師團爲基幹）擊敗河北省中部之敵，根據情況，方面軍的兵力可以爲九個師團。
海方面
以上海派遣軍（以五個師團爲基幹）擊敗上海周圍之敵。
（二）對華持久作戰時機
（1）華北方面
以一個軍（大概以四個師團爲基幹）確保平津地方和察哈爾省東部，以謀求其安定。
海方面
以一個軍（大概三個師團爲基幹）確保上海周圍的重要陣線，切斷上海、南京間諜聯繫並，以謀求佔領地區的安定。
四、對華持久作戰時期
撥充對俄作戰的兵力，預定爲十九個師團。日俄開戰時，預定初期兵力區分爲，關東軍司令官屬下四個軍（以十五個師團爲基幹）及直轄四個師團，另外大本營直轄的四個師團。
由於戰局進一步的擴大，日本政府迅速建立了舉國一致的戰事體制。雖然上一屆特別議會結束還不到一個月，日本政府立即於9月3日召集第七十二屆帝國議會。
然而也就在日本政府制定着一項項作戰計劃的時候，在淞滬戰場上，日本軍隊的傷亡率卻是節節高攀。10月4日，第3、第9師團的戰鬥逐漸展開之後，更是每天增加不少的傷亡。
不過就是這樣，10月4日，上海派遣軍司令部還是制定了攻佔大場鎮的計劃。其方針是：
主攻保持在第3師團右翼方面，即顧家宅-大場鎮公路西南地區，10月8日或12日前後開始攻擊，擊敗大場鎮附近敵人後，立即進入蘇州河一線，消滅上海北面地區的敵人，接着大概以一個師團封鎖上海西南面，以主力攻擊南翔。
9月28日，下村定少將取代石原莞爾，就任作戰部長後，一方面按照戰況進行指導，一方面做出瞭如何指導今後作戰的情況判斷。其所以要做出情況判斷是因爲一方面關東軍察哈爾派遣兵團和第5師團作戰積極性很高，華北方面軍也是如此，頗有超越規定作戰線之勢。另一方面，上海方面戰鬥則處於膠着之中，上海派遣軍各師團損失慘重。爲了打開這種局面，有必要採取新的措施。
10月4日，在下村定少將的主持下，第二、第三課長以下的有關部員參加了對華作戰方案確定會議。會議提出“是把華北方面的作戰擴大，進行山東作戰，還是適可而止，把華北作戰停止在一定地帶，而把兵團抽調到上海方面”爲議題進行研究。
9月5日，參謀本部作戰部決定從華北抽調兵力，把主作戰轉移到上海方面。
6日，參謀本部將今後的作戰計劃上奏天皇，其要如下：
山東省在政治和戰略上具有極大的價值。現在華北方面戰況進展順利，因此現在如果允許以追擊的餘勢進行山東作戰，另以精銳兵團在海州附近登陸，進行隴海線方面的作戰，百出夾擊山東並攻擊南京的態勢，將是目前極爲恰當的作戰。
但是反觀上海方面的作戰，預料在最後完成任務之前，今後還不能不花費相當的時間和付出損失，而且這已經成爲了國內外矚目之地。如果在上海完全被我方控制之前，北方生變，將發生令人極其憂慮之結果。因此目前刻不容緩的緊急任務就是迅速結束上海戰局。
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