於鐵山朝徐曉帆使了個眼色，徐曉帆立即會意，朝着政府大院的大門口走去。於鐵山和鍾文賓的關係，徐曉帆略知一二。
以前早就聽說，鍾文賓是於鐵山的人，在政府的幾個副縣長裏面，就算鍾文賓和於鐵山的關係最好，他也是於鐵山用來制衡常務副縣長週一凡的重要謀士。但是，鍾文賓是一個原則性比較強的人，雖然有能力，但是有時候原則性太強，可能就不會得到上司喜歡。
現在，週一凡已經死了多時了，鍾文賓作爲資格最老的副縣長，卻沒有被提拔爲常務副縣長的任何跡象，直到這次王啓發被免，於鐵山代理縣委書記，他才從陰霾中走出，暫時協助於鐵山主持縣人民政府的日常工作。
從某種程度上講，他現在行使的其實就是常務副縣長週一凡的職權，只是說得不好聽一點，人家死了，他纔等來了機會。
徐曉帆看到鍾文賓剛出縣政府辦公大樓，突然就聽到一陣吵嚷聲，循聲看去，只見遠處的大門口擠滿了人，十多個披麻戴孝的男女要往裏面闖，保安擋着不讓他們進，雙方你推我搡，就扭到了一起。
徐曉帆的頭立刻就大了。穿着喪服來上訪，必定是豁出去了的，不是爲死者喊冤叫屈，就是來討他們認爲的公道。而這公道，也不是鍾文賓想給就能給的，有時候，面對多方面的制約，鍾文賓也無能爲力。鍾文賓問司機：“這是怎麼一回事？”
司機小趙說：“荷花村蔣老太太的兒孫們來找於縣長要賠償費。”由於於鐵山剛剛代理縣委書記，司機小趙一下子還沒改過口來。
鍾文賓輕輕“哦”了一聲，心裏一陣陣地收緊了。
這件事鍾文賓知道個大概，荷花村位於通山縣的南面郊區，中間有一條通向國道的公路，那裏便成了通山縣的門戶。前幾年，縣裏對公路進行了擴建改造，然而，公路修好了，公路兩旁的村舍還是破舊不堪，這無疑對通山縣的城縣形象有所影響。於鐵山當上縣長後，下決心要改變這裏的落後面貌，化腐朽爲神奇——把公路兩旁的民房統統拆除，統一建造兩排小洋樓，擦亮縣城名片，樹立新的形象。
這項樣板工程是縣政府今年要做的十項重點工作之一，自然是縣長於鐵山來主抓。誰都清楚，所謂亮點，說大了是塑造這座城縣的形象，說小了就是主要領導往自己的臉上貼金，有了政績，纔好往上爬。這樣的想法無疑是美好的，但實施起來難度之大也是可想而知的。別的不說，光這資金就夠人頭痛的。
通山縣屬於中部地區，相對於東南沿海地區來講，經濟還比較落後，要修建這樣的形象工程，資金來源成了大問題。不過，領導畢竟是領導，水平就是高，不怕做不到，就怕想不到。好多事就是這樣，只要想到了，辦法總比困難多。
於鐵山多次召開縣政府常務會議，又與區、鄉、村做了多次協商，最後作出了決定，政府拿出1000萬元，給每家補貼一萬元，其餘資金由農戶自己解決。城建局有關部門預算表明，每戶佔地00平米，建三層高的樓房，工程造價最少也得10萬元。也就是說，除了政府補貼的一萬元，農戶自己還得想辦法籌集資金9萬元，這無疑加重了村民的經濟負擔。
對於這一形象工程，鍾文賓心底一直持否定態度，爲什麼我們口口聲聲地說要從實際出發，不搞所謂的形象工程，而每任領導一上臺，又迫不及待地搞所謂的形象工程，這究竟爲哪般？但是，鍾文賓畢竟是副縣長，他扭轉不了局勢，也不能公然站在一把手的對立面去否定他。
在縣政府的常務會議上討論這個項目的時候，鍾文賓先對於鐵山的這一決策給予了肯定，說於縣長高瞻遠矚、思想超前、有雄心有膽略，這件事對加快城鄉一體化建設、打造通山縣這張名片具有劃時代的意義。
他充分給予了肯定後，才婉轉地說：“當然，這一決策實施起來難度也相當大，從農民目前的實際收入來看，9萬元對他們來講不是個小數目，讓他們承擔這麼大的壓力可能思想上難以接受。再說了，他們祖祖輩輩已經習慣了住平房，寬敞、方便，也好養他們的牛呀雞呀羊呀，住樓房沒有多少實用性，反而給生活帶來不便。”鍾文賓說得很含蓄，生怕於鐵山有想法。
然而，於鐵山還是有了想法，他的話一說完，於鐵山就接着說：“既然大家認準了這樣做有利於加快我縣城鄉一體化建設，可以擦亮通山縣這張城縣名片，那我們還猶豫什麼？我們更應該堅定信念，上下團結，形成合力，深入到每家每戶，做好羣衆的思想工作。羣衆思想上有疙瘩很正常，否則還要我們這些領導幹什麼？毛主席他老人家早就說過，農民問題，關鍵在於教育引導。說白了，農民的思想比較固執保守，只看眼前，看不到將來；只見樹木，不見森林。這就需要我們講道理，要讓他們看到將來，看到樓房起來後的前景。房子多了怕什麼？這是好事，可以出租出去，增加他們的收入。南方之所以發達，主要在於他們的觀念比較先進，敢想敢幹。你們有空到南方走一圈兒就知道了，那裏許多城郊的農民不用幹別的，光出租房子的錢一年都花不完。所以，我們現在的問題不是老百姓的認識問題，而是我們領導層的思想統一問題。我們的思想統一了，可以用我們的思想引導老百姓的思想，可以多想些辦法，幫助大家克服困難。比如說，農村信用社，可以上門爲農戶提供貸款服務，區裏、鄉里，都要拿出一些具體的行動來，有錢的出錢，沒錢的出物，水泥、鋼材都可以。只要各級政府重視，只要大家萬衆一心，沒有克服不了的困難。”
同樣一件事，道理都是由人講，權力就是道理，權力越大，道理就越多。經於鐵山這麼一說，其他幾個副縣長即使心裏有一萬個不贊成，口頭上還要恭維他決策英明，行動上還得遵照執行。你要公然反對，或者頂着不幹，可以讓願意幹的人代替你幹。這就是官場，是人人皆知的遊戲規則。
縣政府的決議就這樣形成了，區裏、鎮裏誰敢不執行？明明知道是錯的，也得執行。於是，層層往下壓，區裏把任務壓到了鎮裏，鎮裏又壓到村裏，村民們聽了，一下炸開了鍋。有的說，政府的好心我們領了，但是要我們造樓堅決不同意。我們住了幾十年的土房子，不習慣住樓房。如果政府真的關心我們老百姓，心裏裝着我們的話，就不要再增加我們的負擔，直接爲我們蓋樓好了。有的說，政府搞形象工程，卻讓我們老百姓埋單，這是什麼邏輯？我們堅決不幹！也有的說，我們一家四口人，用不着造三層高的樓，要那麼多房子幹嗎，我們又不開旅店。
村民想不通，縣、鎮、村三級幹部就深入到村民中做工作，講城鄉一體化的好處，講將來的前景，講南方城郊怎麼富裕，講建好了樓可以出租，還講將來修好了大家都是城裏人。有村民說：“出租給誰？我出租給你，你住嗎？”
（上架首日，兄弟有鮮花的話就砸過來，千萬別浪費了！）（未完待續）