一系列的移民計劃其實在西徵之初就已經制定，只不過沒有料到進展如此順利，大唐兵鋒直抵兩河地區，即大食帝國的核心區域。
如果要鞏固這些戰果，僅憑大量的駐軍是無法完成的，這就要有足夠多的漢人爲基礎保證。與此同時，南亞次大陸被徵服以後，還可以源源不斷的提供大量奴隸人口，用來做基礎建設。
到現在爲止，從印度地區徵發的奴隸已經有兩批抵達呼羅珊，第一批留在了木鹿城修復在戰亂中損毀嚴重的城牆，第二批則按照秦晉的意思直接送來了希爾凡，此次修建外廓城,九成的人力都是他們。苦力中也有少量的大食俘虜，但出於安全考慮，這些敵國的戰俘並不會大量的充入如此靠近戰場的工地中。
秦晉不會放過那些被俘的敵國士兵，但又不會白白的養着他們，便穿成了串送到吐火羅去，賣做奴隸，實際上運輸途中並不會給他們提供糧食，只是任其自生自滅，真正能或者抵達吐火羅的不過十之一二，而且就算活着到了目的地，也只剩下半條命，就更別提造反作亂了。
所以，販賣奴隸能得多少錢再其次，主要目的還是將大食帝國的精銳力量用這種相對緩和的手段進一步削弱掉。
第一批遷到在外廓城裏的漢人已經開始在劃定的區域內蓋房子和開墾荒地。
希爾凡在草原的最南邊，又緊鄰着大河，周邊有大量肥沃土地可以用來開墾成農田。
不過，墾荒屯田不是一兩個月能夠完成的，至少要有三五年的時間纔可以見到成效。
秦晉將相關的具體措施交給崔胤來執行，他只負責一件事，那就是最大限度的削弱大食。
現在，唐朝在這裏擴張的過快，表面的成功之下實際上是有着隱憂的。
別看希爾凡會盟之後，各地的蠻部都先後宣佈效忠大唐，但他們都是些隨風擺的牆頭草，一旦唐朝在此遭遇挫折，倒戈相向也是隨時隨地會發生的事情。
卡扎爾的到來，正給了秦晉進一步削弱大食的機會，甚至可以動搖曼蘇爾的統治根基。他是曼蘇爾的同胞兄弟，在大食人的眼裏，血統高貴，又是阿拔斯的兒子，在王朝開創時期立下了赫赫戰功，絕對有資格與曼蘇爾爭奪哈里發的位子。
“丞相打算何時見卡扎爾？”
“再晾他幾天，磨磨性子，省得一見面就獅子大開口”
崔胤笑道：
“丞相放心，小人這一路上沒少給他警告，他是個聰明人，相信會有分寸的。但晾一晾也好，正好讓他看一看我們是如何將希爾凡小城打造成呼羅珊第一大城的！”
呼羅珊的第一大城歷來都是總督駐地的木鹿城，臨近吐火羅與河中地區，但現在呼羅珊落入了大唐的掌握之中，其經略的重心自然向西轉移，木鹿城過於靠近東方，顯然不合適當做新的戰略樞紐之地。
“如果所料沒錯，卡扎爾一定要求我們出兵，替他奪回伊拉姆省，那裏是他的根基之地。只可惜是個易守難攻的地方，當初曼蘇爾將那裏封給卡扎爾，一定沒存了什麼好心思！”
“丞相所言甚是，據卡扎爾說，曼蘇爾自打當了哈里發以後，就一改從前善待兄弟的形象，處處打壓甚至殘害昔日的手足們。像卡扎爾還算是下場不錯的，許多人早在數年前就被牽連進謀反案裏，被殺了個乾乾淨淨。”
曼蘇爾是個狠角色，秦晉從各種渠道所獲知的信息裏也能看出一二，但卡扎爾是與之接觸最近的兄弟，從其口中說出來的，可都是第一手的資料。
其中或許有加工的成份，但曼蘇爾一定不會放過那些可以威脅自己地位的兄弟，這一點必然真真無疑。
“伊拉姆的地圖要儘快繪製，派出去的探子應該已經各自到位了吧？”
“稟丞相，伊拉姆的地圖卡扎爾也獻上了一些，小人已經着人整理翻譯，探子繪製的地圖最快也要半月左右才能送到希爾凡。”
“嗯，也好，先用卡扎爾的地圖也行，制定進攻策略不能馬虎，大軍馬上就要離開希爾凡，你要早早做好準備，還需要什麼儘管說，我會命人優先調撥的！”
聞言，崔胤一怔。
“丞相這麼快就要繼續西徵了？難道，難道與法茲勒和談只是，只是緩兵之計？”
秦晉搖了搖頭，思忖好一陣才緩緩說道：
“我要在大雪封凍之前趕回長安，這裏就交給你們了！”
“甚？丞相要”
秦晉做了個噤聲的手勢，以制止崔胤的失態。
“剛剛從安西送來的消息，天子駕崩，新君待立，我必須回去！”
好一陣，崔胤纔回過神來，右手握拳，在左手掌心內重重一擊。
“這，這可真不是時候啊，若再晚一年，大事底定，丞相便可從容東返！”
秦晉道：
“也未必盡然，朝廷在西域最大的敵人就是大食，削弱限制它們，不是一朝一夕可以成功的，非十年數十年之功不可。我制定下基本策略，你們只須盡力執行就是。”
崔胤咕噥了一下喉嚨，然後說道：
“這裏急需的是人才，是讀書人，如果丞相能夠調撥幾萬到呼羅珊，最好弄些明經、進士”
到這裏連他自己都不相信，聲音已經越說越小。
讀書人雖然渴求建功立業，但絕非到這遠離政治中心的呼羅珊，在這裏甚至有可能一輩子都無法回到長安，僅此一點就篩掉了九成九的讀書人。
倒是那些破落的勳貴與草莽們爲了重振家族或許會到西域來找找機會。
不過，和大食商人接觸的久了，他也知道什麼是漫天要價，落地還錢，只要秦晉肯還價，送些破落的勳貴也是極好的。
果然，秦晉大笑。
“你倒是貪心，但也不是不能，只要你達到我的要求！否則”
說罷，秦晉頗具玩味的看着崔胤。
這下崔胤有些摸不清情況了，不知道丞相對自己會有什麼難以達成的要求，猶豫着要不要一口答應下來。